每年高考季,各地都会有各式各样的送考活动,有的是政府组织,有的是媒体牵头发起,也有民间爱心人士自发开展。李建平摄

　　★即便是爱心也不应该是盲目与无人监管的。要不然到头来会越帮越忙,总有意外发生

视点关注   法制日报记者李光明

　　尽管高考已经过去了,但是,今年安徽省宿州市一辆爱心送考车失控造成考生伤亡的悲剧,仍然不能让人释怀。

　　6月8日上午8点34分,距离高考入场时间还差6分钟。

　　在安徽省宿州市第一中学新校区考场门口,一辆失控的爱心送考车突然冲向候考的学生。一名女生躲避不及被撞倒,当场死亡,另有3名考生受伤,一人轻伤、两人轻微伤。经鉴定,这起事故系人为操作不当造成。

　　每年高考都会有很多的爱心送考故事令人感动,然而,宿州的这起送考车事故却着实敲响了警钟。

肇事司机担全责

　　据现场目击者称,事发时学校正准备开门,一辆大众4S店帕萨特爱心送考车呼啸而来,径直撞向大门西边的立柱上,当时有几名学生正好在墙边温习书本,来不及避让。从现场拍摄的照片看,肇事车辆的引擎盖凹陷、损毁严重,车的正前方和侧方有两名女生倒地不省人事,身上可见多处血迹。在她们的身旁,散落了一地的高考资料。

　　记者从宿州市公安局交警支队了解到,被撞4名女学生都是宿州卫校参加对口高考的同班同学,受伤的3名学生已被送往医院救治,没能参加今年高考。肇事司机李峰(化名)是4S店的一名员工,今年24岁,一年前才拿到驾照。

　　“事发前,李峰沿途接了3名考生送往新一中。所幸的是,这些考生并无大碍。”宿州市交警支队一大队事故中队队长卓越告诉记者,事发后,民警立即将吓懵了的李峰控制,并对现场采取隔离措施,维护考场秩序。

　　“经过鉴定证实,这起事故系人为操作不当造成的,故认定李峰负有事故的全部责任。”卓越说,肇事车辆没有任何问题,李峰应该是误把油门当成了刹车,才酿成惨剧。

事先未尽审查义务

　　与以往重大交通事故不同的是,群众对肇事方少了一些愤怒,多了一些同情。事发后,有不少网友纷纷表示,司机很无辜,好心办了坏事。但也有细心的网友发现,这辆肇事车身贴有“宿州海昌4S店爱心送高考”的宣传语,怀疑送考可能是汽车销售公司的一次活动策划,动机并不单纯。

　　“肇事车辆确实是这家4S店的试驾车,员工送考也是由这家公司组织的。”卓越告诉记者,该公司安排了16辆车用于送考,并鼓励员工参与其中,主要是出于献爱心,同时也是为了宣传公司形象。不管动机如何,在活动开始之前,公司并没有对驾驶人员的资格、经验、技能等进行审核,没有尽到审查义务。

　　对此,这家公司相关负责人在接受媒体采访时表示,员工本身是做汽车销售的,所以驾驶技术应该还可以,没想到做好事反而做成了坏事。

　　“不仅肇事司机涉嫌交通肇事罪,要追究其刑事责任,其所在公司作为活动组织方,鼓励、指派员工参与活动出了事故,也要承担民事赔偿责任。”安徽省律协刑事专业委员会副主任委员刘静洁说,考虑到肇事司机参与的是公益活动,在刑罚裁量时,具有从轻从宽处理的情节。

私家车送考存隐患

　　“即便是爱心也不应该是盲目与无人监管的。要不然到头来会越帮越忙,总有意外发生。”这样一则评论,在众多网友评论中格外醒目。诚然,悲剧的发生已无可挽回,但这起意外背后潜藏的送考车安全隐患却有迹可循。

　　记者从安徽省公安厅交警总队获悉,每年高考季,全省各地送考活动的组织方并不相同,有的是政府组织,有的是媒体牵头发起,也有民间爱心人士自发开展。对每年有多少车辆参与活动等具体情况,目前无法查证。

　　据一位参与组织活动的媒体人透露,来参与爱心送考的车辆分为出租车和私家车两大类。爱心出租由车队队长管理,人员相对固定。而私家车主一般只要不是新手,拿着有效证件来组织方登记即可。至于“新手”如何定义,没有具体标准。

　　“组织方只是起到牵线搭桥的作用,并不负责管理。”这名媒体人坦陈,送考活动存在很多问题,比如说缺乏安全培训、车辆安全检测等安全防护措施,尤其是作为送考车标示的绿丝带,也没有防伪性,很容易被别有用心的人利用。这一情况,记者从一些地方的交管部门也得到证实。

严把车辆参与关

　　“这些现状暴露出监管的缺失。公益活动应当得到社会的支持,但不意味着所有有爱心的人都能参与进来。”安徽省社会科学院社会学所副所长吴树新说,针对爱心送考活动来说,需要政府和社会组织多方监管,严把活动的准入门槛,对参与者设定一定驾龄限制,并对车辆进行安全检查。条件符合的,才允许接送考生。

　　“其实,道路交通安全法已有明文规定,要求驾驶人对车辆的安全性能进行检查,但是在日常生活中能做到的车主很少,就更别说送考活动的组织方了。”卓越说,政府相关部门应当进一步发挥引导作用,督促其严格履行审核义务,防患于未然。

　　吴树新还建议,送考活动组织方可以在相关管理部门的指导下,加强自律和管理意识,建立规范的管理制度,如增强送考车标示的防伪能力,对志愿者进行安全培训和教育等等,提高他们的安全意识和突发情况反应能力。

　　“有时候,必要的监管就是一种保护。”吴树新说。