2014，中国开启美好中国梦

一方独生子女夫妇可生二孩、动车吸烟最高罚款2000元、法院判决书将在网上晒……2014年，一批新规、新政密集“登台亮相”，回应公众由来已久的期待，追求公平正义，尊重保护人权。

●单独二孩政策将启动

    2013年12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议审议了国务院关于调整完善生育政策的议案并作出决议：同意启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。各省区市应当根据人口与计划生育法和本决议，结合本地实际，及时修改相关地方性法规或者作出规定。据了解，目前黑龙江、上海等地正在组织开展摸底调查，北京、云南等地已启动立法程序。

●劳动教养制度正式废止

    2013年12月28日，全国人大常委会第六次会议通过决定，废止有关劳动教养法律规定，这意味着已实施50多年的劳教制度被依法废止。

    决定规定，劳教废止前依法作出的劳教决定有效；劳教废止后，对正在被依法执行劳动教养的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。该决定自28日公布之日起施行。

●动车吸烟最高罚款2000元

    2014年1月1日起施行的《铁路安全管理条例》规定，设计开行时速120公里以上列车的铁路实行全封闭管理，旅客在动车组列车上吸烟、或从列车上抛扔杂物、强行登乘或拒绝下车的，将处以500元以上2000元以下罚款。

●婴儿奶粉进口税率降至5%

    国务院关税税则委员会下发《关于2014年关税实施方案的通知》称，2014年将对“供婴幼儿食用的零售包装配方奶粉”、“乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、无乳糖配方特殊婴幼儿奶粉”执行5%的进口商品暂定税率。而这两类食品的最惠国税率分别是15%和20%。

    而财政部发布的《2014年关税实施方案》表示，我国将于2014年1月1日起对进出口关税进行调整，760多种进口商品将享受低于最惠国税率的年度进口暂定税率，其中部分与人民群众生活密切相关的生活用品以及与公共卫生相关产品的进口关税将降低，促进改善居民生活水平。

●买降价车能少交税

    国家税务总局发布的关于车辆购置税最低计税价格的公告显示，从2014年1月1日起，税务局将依托电子信息平台，对采集到的每辆车价格信息，自动核定、下发最低计税价格，这意味消费者购买大幅降价的汽车，将能少交一笔“冤枉钱”。

职业年金个税退休缴纳

财政部、人社部、国家税务总局《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》规定：2014年1月1日起，实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策。所谓递延纳税，是指在年金缴费环节和年金基金投资收益环节暂不征收个人所得税，将纳税义务递延到个人实际领取年金的环节。

●电视购物每次不超3分钟

    根据新闻出版广电总局《关于进一步加强卫视频道播出电视购物短片广告管理工作的通知》要求，自2014年1月1日起，全国各卫视频道每天每小时播出电视购物短片广告不得超过1次，每次不得超过3分钟，每天播出同一内容的不得超过3次，并且，每天18点至24点时段内不得播出电视购物短片广告。

●法院裁判文书全面上网

    根据《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》，从2014年1月1日起，除了4种情况外，法院生效判决文书应当在互联网全面公布。为了确保法院在互联网公布的裁判文书的真实性，规定强调当事人实名公开，并且与送达当事人的一致，原则上不得修改、更换和撤回。

●个人海外金融资产需申报

    在国外拥有股票、房子、贷款的同志注意了。《国务院关于修改〈国际收支统计申报办法〉的决定》规定，从2014年1月1日起，“拥有对外金融资产、负债的中国居民个人，应当按照国家外汇管理局的规定申报其对外金融资产、负债的有关情况。 ”

●窨井盖伤人追责维护单位

    2014年1月1日起实施的《城镇排水与污水处理条例》规定，因巡查、维护不到位，导致窨井盖丢失、损毁，造成人员伤亡和财产损失的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办污水排入排水管网许可证，可以处50万元以下罚款。

●电梯出事故物业担责

    针对住宅小区电梯安全管理问题，2014年1月1日起实施的《中华人民共和国特种设备安全法》作了专门规定：如果业主委托物业服务单位管理小区的电梯，物业服务单位应当依法履行安全管理义务。一旦发生事故，物业服务单位如果没有尽到安全管理义务，应当承担相应的责任。 本报记者许忠德整理