省重启单体网吧审批

省文化厅日前发出通知，对全省互联网上网服务营业场所准入政策进行调整，在适当调整总量，做好布局规划的前提下，开展单体网吧审批工作。这意味着，自2003年我省停止受理非连锁经营网吧申请起，11年后，我省再度开启单体网吧审批“大门”。

　　单体网吧审批“重启”

　　省文化市场管理局副局长陈光东昨天告诉记者，我省自2003年开始，停止受理非连锁经营网吧申请，11年来没有审批一家单体网吧。这次对政策进行调整，实际上也是行政审批制度改革的一部分，主要内容是在适当调整总量，做好布局规划的前提下，在我省开展单体网吧审批工作。

　　之所以在十多年后“解禁”，陈光东说，主要是根据文化部开展网吧准入试点等文件的精神，同时希望通过促进网吧行业转型升级，推动网吧连锁经营，形成连锁网吧和单体网吧合理配置的市场格局。 “通过规范管理，希望减少‘黑网吧’带来的一系列问题”。

　　市场准入门槛放低

　　十多年来，网吧从“一证难求”到市场萎缩，经营环境发生明显变化。在政策调整中，也包括降低市场准入门槛。依据新政策，我省新建单体互联网上网服务营业场所不得设立在中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼(院)内，计算机台数和面积标准，确保场所每台计算机占地面积不少于2平方米，同时市城区互联网上网服务营业场所计算机不得少于100台，县城(含县级市)区不得少于50台，乡镇不得少于20台。

　　陈光东介绍，过去对于市城区计算机数量的要求是不得少于150台，县城(含县级市)区不得少于100台，乡镇不得少于30台，新政策的标准全都放低了。降低标准主要是考虑到市场环境的变化，从运营成本各方面综合考虑的结果。 “市城区不少于150台，经营面积就要达到300平方米的标准，不容易找到这么大的场地，另外随着人们上网习惯的变化，过去要求的数量可能造成网吧‘吃不饱’，增加运营成本。 ”

　　各地或不同时间实施

　　记者了解到，目前这一通知已下发到我省各市、省直管县文化行政管理部门，要求各地根据实际情况制定出本市(含所辖县、区)2014~2016年互联网上网服务营业场所市场总量调整布局规划，再上报省文化厅批复后实施。这意味着，各地单体网吧审批解禁的时间可能不同。

　　陈光东说，单体网吧审批放开后，从全省层面，对总数并没有限制性要求。记者了解到，我省自2003年停止非连锁经营网吧审批后，全省网吧总数目前保持在5500家左右，近年来还出现了萎缩。至于解禁后会不会造成网吧数量迅速增加，陈光东认为，数量肯定会增加，但不太可能出现“井喷”，这主要还是目前网吧的经营状况和市场环境决定的。