画里乡村亮出平安旅游牌

编者按：

　　4月13日，省委政法委、省委宣传部联合组织开展2015年度“政法综治江淮行”。记者随采访团奔赴黄山市黟县、池州市青阳县、芜湖市南陵县、合肥市包河区、阜阳市阜南县等7个县区，深入公安局、社区、调解室等基层一线，探寻各地政法综治方面创造的好做法、好经验。

　　碧波荡漾的南湖、月沼，九曲十弯的水圳，粉墙黛瓦、错落有致的层楼叠院与湖光山色交辉相映，被誉为“中国画里乡村”的宏村，以独特的徽派风景每年吸引近200万游客前来参观。为了让游客闲庭兴步其间，悠然自得的享受青山绿水的美景，黟县公安局将“平安”植入乡村旅游管理中，打造世界文化遗产地旅游新形象。

→小卡片解决大难题

　　洁白的粉墙、黝黑的屋瓦、飞挑的檐角、鳞次栉比的兽脊斗拱以及高低错落、层层昂起的马头墙，一直是画家笔下的最爱，来自河北美院环艺系的李达也不例外。

　　4月13日下午，李达和同学连续八天来到宏村写生，与普通游客不同的是，他凭借一张类似银行卡的卡片便可自由出入景区。原来在到达宏村的第一天，李达便从老师手里领到这张“写生卡”，凭此卡他便可以在半个月内进出景区。他告诉记者：“别小看这张卡，除了出入景区十分自如外，卡上还有当地派出所的联系方式，遇到任何问题我们都可以随时咨询。 ”

　　据介绍，宏村旅游高峰期时，每天滞留景区的学生达到6000人以上。学生旅游安全和秩序管理一直是个“大难题”，为此黟县公安局从2010年开始，推出了“写生卡”管理制度，为每家写生基地统一印制了标注上述内容的卡片，经营业主在接纳写生学生时，首先办理该卡，学生持卡在景区写生。“通过这种管理模式，既方便了学生正常的写生活动，又方便了带队老师和旅店业主对学生的安全管理。 ”宏村派出所副所长李智东介绍，去年宏村各景区共接待写生学生21万人次，没有一起因管理上的疏漏而导致写生学生人身意外事故的发生。

→农家乐诚信新路子

　　在宏村景区内，随处可见家庭式客栈的身影，一客栈门边印有“乡村旅游联盟”的二维码吸引记者的注意。记者打开手机扫描二维码后，客栈的网页立刻弹出，客房等级、价格、特色等信息一目了然。

　　据了解，针对宏村核心景区内农家乐、客栈纠纷多，证照不全，隐患多等难点，2014年3月，宏村镇政府联合当地派出所成立了“乡村客栈联盟”，对景区内的农家乐、客栈进行联盟式管理。“每个加入联盟的客栈不仅可以在官方网站上免费宣传，还能拥有自己的二维码。游客通过上网或者扫描二维码就可进行预定，杜绝旅游接待恶性竞争。 ”宏村镇党委副书记胡志勇告诉记者。

　　服务品质是旅游业的生命线，加入联盟后受益的不仅是游客，客栈也尝到了甜头。“以前为了争抢客源，景区内的客栈打起了价格战，造成无序竞争，且服务质量也跟不上。 ”老屋别院客栈负责人汪连菊告诉记者，自从加入“乡村客栈联盟”后，成员单位实行自我约束管理，如今不仅客流量上去了，服务质量也得到了好评。

　　据统计，目前申请登记加入“客栈联盟”的有143家，经过核定注册成为客栈联盟会员的有104家，占总数的90%。胡志勇告诉记者，下一步他们将完善联盟退出机制，如游客投诉超过三次者，将强制退出。

→信息化管理提效率

　　在黟县景区内的农家乐和客栈内，入住游客只需出示身份证，即可在景区内完成信息采集。为实时掌握流动人口动态轨迹，去年黄山市公安局联合科技公司开发了“黄山市农家乐监管平台”，对居住在农家乐的流动人口信息进行采集和上传，并确定黟县作为系统推广应用的试点。

　　截至2014年底，黟县公安局已经完成“流动人口居住信息登记平台”安装67家，入住人员信息上传率达100%，实现了人员信息的实时采集和上传。“‘流动人口居住信息登记平台’的推广应用，不仅方便了辖区农家乐业主，也提升了公安机关治安管理工作效能，实现了基础信息采集的信息化。 ”宏村派出所副所长李智东告诉记者，为了更好地服务游客，民警更主动出击服务，除了分片全天候巡逻外，还推出了“QQ警务室”服务平台，及时发布治安动态，并24小时接受咨询。现在游客入住客栈不慎忘带身份证，不用专门到派出所进行信息登记，可直接通过QQ与值班民警进行视频，更加方便快捷地完成信息采集。 ·本报记者李斐·