1月29日下午，阜阳市政法机关依法护航企业高质量发展专项行动暨创建一流法治化营商环境新闻发布会召开，通报全市政法机关过去一年在优化营商环境、依法护航企业高质量发展等方面的经验做法和工作成效。市委政法委副书记宁险峰，市司法局副局长宁亚伟，市中级人民法院审委会委员张芳，市检察院专职检委会委员李昊，市公安局法制支队支队长华文出席新闻发布会。

2023年，全市政法机关认真贯彻习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要论断，落实省委、市委“为民办实事、为企优环境”要求,以开展依法护航企业高质量发展专项行动为抓手，落细落实法治安商、亲商、暖商、护商各项工作，以强有力的法治保障，推动法治化市场环境更加公平公正，法治化服务环境更加便捷高效，法治化社会环境更加安全稳定，市场主体的获得感不断提升。我市法治化营商环境指数保持“五大环境”前列，市委政法委推荐的2起护航案件入选“全省政法机关依法护航企业高质量发展十大典型案例”，数量居全省第一。现将相关情况向大家通报如下：

一是坚持理念升级，着力营造政法重商浓厚氛围。秉持“重商”理念，市委政法委在全省率先制定《强化全市政法机关担当作为持续创建一流法治化营商环境行动方案》，推出2023年度全市政法机关“惠民利企十件实事”，率先公开征集损害法治化营商环境问题线索，持续擦亮护企爱企鲜明标签。以更高站位扎实开展护航企业高质量发展专项行动，市委、市政府主要负责同志对护航行动专门作出批示，要求“细化方案，抓好落实”“真正做到优化营商环境，护航企业高质量发展”，切实把政法护航专项行动作为打造一流法治化营商环境、服务保障阜阳经济高质量发展的实际举措。市委召开常委会专题研究推行民营企业家直接约见监委主任（纪委书记）、法院院长、检察长、公安局长、司法局长制度，政企沟通渠道更加畅通。“人人、案案、事事都是营商环境”的工作理念牢固树立。

二是坚持治理升级，着力形成政法安商整体合力。依法严厉打击侵犯企业和企业家权益的犯罪案件，净化市场环境。公安机关依法“快侦快办快结”，严打合同诈骗、职务侵占、串通投标、制假贩假、侵犯知识产权等涉企违法犯罪，对重点涉企警情、案件实施一事多推、领导领办、专班攻坚。受理、侦办涉企案件132起，已侦查终结87起，累计为企业挽回经济损失1766.04万元。让“无形财产”得到“刚性保护”，检察机关会同市场监督管理部门出台知识产权协同保护意见，起诉侵犯知识产权犯罪27件79人，以制发检察建议方式依法督促相关职能部门整顿、取缔假冒商标、伪劣商品、无证经营、证照不全等不正当竞争违法行为。持续保持扫黑除恶高压态势，全市法院严厉打击盘踞在行业领域的黑恶势力，办理涉黑恶案件24件203人，为企业经营营造安全稳定社会环境。

三是坚持服务升级，着力构建“亲清”政商关系。政法各单位主动作为、靠前服务，努力构建“亲”而有度、“清”而有为的政商关系。公安机关在企业密集区域建立“为企服务警务室”9个，组建警企议事群19个，召开警企恳谈会82场，以无事不扰、有呼必应的方式与企业家交朋友。检察机关细化“企业家直接约见检察长”工作流程，对企业家反映事项实行清单化、闭环式管理。2023年，民营企业家共约见两级院检察长52人次，帮助解决制约企业发展的实际问题31个。其中，阜南县检察院检察长在会见涉企社区矫正对象王某某后，联合县司法局简化其外出审批流程，依法保障了王某某的外出经营需求，该案入选“全省政法机关依法护航企业高质量发展十大典型案例”。法院打造诉讼服务新模式，畅通涉企案件立、审、执“绿色通道”；开发“阜小E”智能语音电话管理系统，开展“微信群里的诉讼服务”，为企业提供便捷的“掌上”诉讼服务；做实做细“双月座谈会”，邀请行业协会、企业家等社会各界代表参会150余人次，收集意见建议190余条；会见民营企业家124人次，解决实际问题61件次，切实做到事事有交办、有落实、有回复。司法行政机关扎实开展“服务实体经济律企携手同行”专项活动，推进市场主体和律师行业深入交流、强化合作。

四是坚持举措升级，着力提升政法暖商履职水平。政法各单位持续升级“暖商”举措，为企业办实事、解难题。公安机关延伸拓展服务企业助力高质量发展30项措施，推动警官包保联系重点企业、项目248家，累计安防指导710余次，清理涉企挂案26件，成立市县两级经济犯罪案件接报案中心（分中心），为“绿名单”企业人员办理出入境开辟绿色通道，积极回应企业诉求。检察机关推深做实企业合规改革，联合市工商联选任首批涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员，办理企业合规案件10件，帮助企业“治已病，防未病”。法院系统紧盯破产领域突出问题，创新引入破产管理人前端参与执转破案件梳理机制，“三无”执转破案件平均审理周期大幅缩短至50天，清理债权债务10.81亿余元，盘活社会闲置资产3.41亿余元，安置保障职工债权人800余人，资不抵债、拯救无望企业及时市场出清。市中院坚持能动司法，促成涉及阜阳市某鼎置业、某祯公司、界首某祯公司三家民营企业以及76名购房户,标的1.5亿余元的480件系列债务债权纠纷案件一揽子实质性化解，该案入选“全省政法机关依法护航企业高质量发展十大典型案例”，并在全省护航行动总结大会上受到省委政法委主要负责同志表扬。司法行政部门印发《民营企业“法治体检”百日活动方案》，成立49个“民营企业专项法律服务团”，416名常态联系企业的律师主动走进企业开展宣讲648场次，走访企业1140家，撰写法治体检报告326份，梳理法律风险点1338个，提出法律意见建议1353个，协助企业依法依规申请政策支持61件，全力营造便捷高效的法治化服务环境。

五是坚持制度升级，着力打造政法护商制度矩阵。市委政法委在全省先行探索出台《关于在全市政法机关推行涉企案件经济影响评估机制的实施意见（试行）》，督促政法机关对涉案企业的生产经营可能受到的影响进行分析、评估并作出有效防范和处置，最大限度减少执法司法活动对涉案民营企业正常生产经营的不利影响。全市制定《阜阳市公安机关“规上企业家和公安局长沟通直通车”制度》《阜阳市司法行政机关优化法治营商环境 服务企业高质量发展十条措施》等涉企服务保障制度42个，建立企业涉警投诉“举证责任倒置”等成熟机制30多项，政法护航企业高质量发展“制度矩阵”初步建立。

2024年度，全市政法机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果转化为推动创建一流法治化营商环境的强大动力，教育引导广大政法干警切实扛起职责使命，依法平等保护各类企业，切实维护企业和企业家合法权益，营造公平公正公开透明的一流法治化营商环境，用实际行动彰显政法系统安商护企的决心信心和使命担当，让企业和企业家放心投资、安心经营、全心发展。